我國(guó)對(duì)新能源領(lǐng)域的重視程度正被提到前所未有的高度。2014年，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，提出要從推動(dòng)我國(guó)未來(lái)5年～10年能源安全和能源革命長(zhǎng)期戰(zhàn)略的角度，從能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)、能源體制和國(guó)際合作5個(gè)方面推動(dòng)中國(guó)能源發(fā)展的進(jìn)程。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度，新能源尚屬各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，各主要經(jīng)濟(jì)體也基本處于同一梯隊(duì)。目前，除了歐洲在戰(zhàn)略部署上稍稍領(lǐng)先之外，其他國(guó)家之間的差距有限?？傮w來(lái)看，現(xiàn)在沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在新能源領(lǐng)域絕對(duì)領(lǐng)先?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)先謀篇布局、開(kāi)發(fā)和利用新能源，誰(shuí)就將占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深入和發(fā)展，帶來(lái)了全球資源的重新分配與調(diào)整。能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。那么，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)是要做領(lǐng)跑者還是追趕者?應(yīng)該如何謀篇布局?

首先，政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和支持。以德國(guó)為例，高緯度、日照時(shí)間不足等缺陷并不妨礙德國(guó)成為全球太陽(yáng)能市場(chǎng)份額最大的國(guó)家。正是政府政策鼓勵(lì)奏效，造就了德國(guó)國(guó)內(nèi)上下游完整的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，使其生產(chǎn)的太陽(yáng)能產(chǎn)品幾乎覆蓋全球近1/3的市場(chǎng)。

需要注意的是，在新能源發(fā)展中要對(duì)經(jīng)濟(jì)性做充分考量，但補(bǔ)貼比例應(yīng)根據(jù)國(guó)家實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況而定。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源是構(gòu)建我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展體系的重要一環(huán)，但目前亟待解決的是走出一條自生性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)模式具有可持續(xù)性而不是寄生于政策補(bǔ)貼之上的發(fā)展道路。

其次，新能源發(fā)展應(yīng)控制節(jié)奏。假如新能源對(duì)外直接投資速度過(guò)快，會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)“空心化”。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，如果勞動(dòng)力素質(zhì)沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，就會(huì)造成嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，而大量失業(yè)人口有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

另外，新能源等依賴技術(shù)突破的產(chǎn)業(yè)，其對(duì)外投資的增長(zhǎng)過(guò)快亦會(huì)導(dǎo)致吸收不足等問(wèn)題。所以新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，既要等待國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)有利時(shí)機(jī)，又要與國(guó)內(nèi)投資實(shí)力及吸收能力相結(jié)合。政策還要有持續(xù)性，以降低偶發(fā)因素帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，著重加強(qiáng)生物質(zhì)能發(fā)展。客觀而言，目前風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、核能都無(wú)法生產(chǎn)出石油替代品，只有生物質(zhì)能才能生產(chǎn)出高品質(zhì)、清潔化程度高的石油替代品。以生物質(zhì)能源替代化石能源，建立自主、安全、穩(wěn)定的國(guó)家能源體系，既有助于履行溫室氣體減排的國(guó)際義務(wù)，又可以帶動(dòng)數(shù)千萬(wàn)人就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

有人說(shuō)，現(xiàn)在新能源發(fā)展?fàn)顟B(tài)接近于20世紀(jì)90年代的互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的今天將是新能源的明天。新能源發(fā)展，值得我們翹首以盼。

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