我國(guó)的人均能源資源不足，己探明的常規(guī)商品能源資源總量(以噸煤當(dāng)量計(jì))1155億t，占世界總量的lO．7％，但中國(guó)人口眾多，人均的能源資源探明量(以噸煤當(dāng)量計(jì))只有135t，相當(dāng)于世界平均擁有量(以噸煤當(dāng)量計(jì))264t的51％。我國(guó)煤炭人均探明儲(chǔ)量為147t，是世界人均值208t的70％，石油人均探明儲(chǔ)量2．9t，為世界人均數(shù)的1 1％，天然氣為世界人均數(shù)的4％．即使水能資源，按人均數(shù)也低于世界人均值。

以煤為主的能源結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，中國(guó)過分高度依賴煤炭的消費(fèi)，煤炭在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中占75％。過多地使用煤炭必然會(huì)帶來效率低，效益差，環(huán)境污染嚴(yán)重的后果。大量燃煤、環(huán)境污染嚴(yán)重，1997年全國(guó)S02排放量2346萬t，居世界第l位，其中78．g％來自工業(yè)排放。我國(guó)由于S02排放引起的酸雨污染已擴(kuò)展到全國(guó)整個(gè)面積3096～40％，根據(jù)有關(guān)研究的結(jié)果，酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失，已接近當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的296。1997年全國(guó)煙塵排放量達(dá)1873萬t，其中工業(yè)煙塵排放量占83．6％，城市總懸浮顆粒物(TSP)年均值濃度在32～741ug／一范圍之間，全國(guó)年均值為29tug／m3，超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(200|I g／m3)的有67個(gè)城市，占城市總數(shù)的72．0％。城市氮氧化物濃度年均值在4～140ug／m3范圍之間，全國(guó)年均值為45pg／m3。我國(guó)能源使用排放的C02約占各種溫室氣體總排放量的80％，它隨能源消費(fèi)量的增加而增加。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA(International Energy Agency)的計(jì)算，1995年全球c02總排放量為220億t，中I雪為30億t(占13．6％)，僅次于美國(guó)的52．29億t(占23．796)，美國(guó)已經(jīng)承諾到2008～2012年比1990年減排7％，中國(guó)的能源消費(fèi)仍將隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長(zhǎng)，故C02排放量有可能在2020～2030年間超過美國(guó)。屆時(shí)我國(guó)不僅面臨著溫室氣體排放問題的政治和外交方面的壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易也可能面臨新的問題。中國(guó)的環(huán)境污染與大量消耗煤炭有關(guān)，1995年中國(guó)煤炭消費(fèi)量占世界煤炭總消費(fèi)量的29％，而70％的TSP，90％的S02，60％的NOx和85％的礦物燃料生成的C02來自燃煤，要保護(hù)環(huán)境必須努力減少煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例。