江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  今年政府工作報告提到，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。然而，《工人日報》記者查閱近3年的中國民營企業(yè)500強排行榜,發(fā)現(xiàn)其中鮮有環(huán)保企業(yè)。

在連日的討論中，代表委員們認為，盡管我國節(jié)能環(huán)?？萍技爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的發(fā)展基礎，但與發(fā)達國家相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，尚不能完全滿足現(xiàn)實需要。

企業(yè)整體規(guī)模小，市場空間巨大

近年來，隨著環(huán)境問題越來越受到重視，越來越多的企業(yè)、資金、人才進入節(jié)能環(huán)保領域，節(jié)能環(huán)保企業(yè)在一些重點領域取得了較大突破。

2015年5月，全國人大環(huán)資委專題調研表明，我國掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，可再生能源并網(wǎng)、電動汽車換電、大容量儲能系統(tǒng)建設等節(jié)能環(huán)保技術和裝備研發(fā)已達國際先進水平，并逐步形成了若干個具有比較優(yōu)勢和特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。在除塵、煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理等領域形成了世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力，涌現(xiàn)了一批營收規(guī)模達十億元、上百億元的大型節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)。

不過，在湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、永清環(huán)保集團董事長劉正軍代表看來，相比于其他行業(yè)而言，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭主體依然較為分散，企業(yè)整體規(guī)模偏小。“環(huán)保企業(yè)的發(fā)展歷史還較短，體量還不夠大。我創(chuàng)業(yè)的時候，很多人不理解我，為什么要做環(huán)保，覺得環(huán)保行業(yè)是冷門，沒有前途。”劉正軍代表告訴記者。

盡管如此，代表委員們都看好未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長王小康委員表示，節(jié)能環(huán)保領域是直接支撐供給側結構性改革的重要動能。他認為，該產(chǎn)業(yè)投入不會帶來高耗能、高污染，又是新增業(yè)務，對于現(xiàn)在調結構有直接的幫助，而且惠民生，能夠解決大量的就業(yè)。

劉正軍代表則表示，大氣、水、土將是未來環(huán)保企業(yè)的主戰(zhàn)場。“‘大氣十條’帶動投資需求1.7萬億元，‘水十條’的出臺將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，而在土壤領域，未來將誕生百億級環(huán)保企業(yè)。”

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有哪些短板?

“原創(chuàng)性技術開發(fā)不多，形成專利、核心產(chǎn)品和技術標準等重大創(chuàng)新成果少，大型設備的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和產(chǎn)品結構設計等方面與國外產(chǎn)品差距較大。”天能集團董事長張?zhí)烊未矸治稣f，創(chuàng)新能力不夠強，關鍵核心技術和元器件依賴進口是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要短板。

劉正軍代表則指出，市場競爭秩序較為混亂也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大短板。有些地方存在不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象，低質低價惡性競爭，嚴重阻礙了市場的公平競爭，造成劣幣驅逐良幣。“在投標中,如果僅僅考慮價格因素，結果往往是想?yún)⑴c公平競爭、投標價格合理的企業(yè)被淘汰，而那些資質不高、技術一般、善于打價格戰(zhàn)的企業(yè)中標。”

“現(xiàn)有價格形成機制和財稅政策體系尚未完全反映資源和環(huán)境成本，無法有效調節(jié)市場供求關系，導致節(jié)能環(huán)保政策導向、投資導向和技術導向特征很鮮明。”張?zhí)烊未矸治稣J為，當前，節(jié)能環(huán)保財政稅收優(yōu)惠政策存在缺乏整體性和系統(tǒng)性、優(yōu)惠目錄更新不及時等問題。

張?zhí)烊未砼e例說，中央財政原有的節(jié)能獎勵、合同能源管理補貼、再生資源的增值稅優(yōu)惠等政策停止執(zhí)行，資源綜合利用認定取得后相關企業(yè)稅收優(yōu)惠難以落實。在舊的優(yōu)惠政策退出同時，實質性、可操作性的支持政策并沒有及時跟進。

如何成為支柱產(chǎn)業(yè)?

如何將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，代表委員們紛紛建言獻策。

“要通過科技創(chuàng)新來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地。”廣東益德環(huán)?？萍加邢薰径麻L王惠群代表說，需要做整體的綜合治理，通過科技創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型和升級，解決好環(huán)保問題，也符合國家的戰(zhàn)略部署。此外，科技創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要積累的過程，包括人才的培養(yǎng)、市場認可等方面。

劉正軍代表認為，環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新有兩條路可以走，一條是堅持自主創(chuàng)新，掌握環(huán)保核心技術。另一條是引進成熟技術，消化吸收再創(chuàng)新。“從全球范圍來看，在水、土、氣等環(huán)境治理方面都有大量成熟適用技術，可以根據(jù)我們的實際需要，擇優(yōu)引進，消化吸收。”

張?zhí)烊未斫ㄗh，加強環(huán)境監(jiān)管和嚴格執(zhí)法，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。強化行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范節(jié)能環(huán)保市場秩序。充分發(fā)揮標準等市場手段對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進作用，引導和推動企業(yè)轉型升級。

“國家要在財政稅收政策上，在金融體系、信貸體系上，對環(huán)保企業(yè)予以支持。”上海富申資產(chǎn)評估有限公司董事長樊蕓代表表示，對環(huán)保產(chǎn)品要重點支持。

張?zhí)烊未碚J為，要全面梳理現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，及時調整補充新的稅收優(yōu)惠政策。加快推進政府購買服務、環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的規(guī)范化發(fā)展。

中聯(lián)重科股份有限公司董事長詹純新代表則提醒說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將來也會面臨著一哄而上的問題，更多的需要技術創(chuàng)新，不是簡單的入行。現(xiàn)在入行的比較多，還得要自主創(chuàng)新，中國的環(huán)保設備還不完善。

鳳谷工業(yè)爐集設計研發(fā),生產(chǎn)銷售,培訓指導,售后服務一體化,專利節(jié)能技術應用,每年為企業(yè)節(jié)省40%-70%的能源成本,主要產(chǎn)品加熱爐,工業(yè)爐,節(jié)能爐,蓄熱式爐,垃圾氣化處理設備，歡迎致電咨詢:0510-88818999